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时间:2020-05-25 19:48:55 作者:聊然 浏览量:042412


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聚焦全国两会|每一条都与你我有关!专访参与民法典编纂学者谭启平|||||||

中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、西南政法大学民商法学院教授谭启平。华龙网-新重庆客户端记者 秦思思 摄

华龙网-新重庆客户端5月24日15时10分讯(记者 李袅 秦思思)今年全国两会上, 备受关注的《中华人民共和国民法典(草案)》(简称民法典草案)提请十三届全国人大三次会议审议。从结婚、离婚、继承、收养等人生大事,到物业服务、饲养动物等生活琐事,几乎所有的民事活动都能够在其中找到依据的民法典,它与你的生活有哪些密切联系?中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、西南政法大学民商法学院教授谭启平接受了华龙网-新重庆客户端记者的专访。

人格权独立成编是一大亮点

“民法典编纂,我是一个近距离的学习者、有限度的参与者、全过程的见证者。如今编纂完成的民法典草案审议通过在即,我感到很幸运,也很兴奋。”谭启平说,民法典是基础性、综合性法律,是国家民事领域基本治理规则的“总集成”,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的“大国重器”。民法典的编纂完成,也是中国特色社会主义法律体系完善的重大标志。

民法典共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。“其中,人格权独立成编,这是我国民法典的重要创新,提升民事主体人格权利和利益充分尊重和保护的水平,意义重大。”谭启平说道,比如人格权隐私权的规定新增了“生活安宁”的内容,就具有特别重要的现实意义。过去,隐私通常是指个人不愿意让别人知晓的私人信息。民法典施行后,以电话、垃圾短信、传单等方式侵扰他人生活安宁的,就可能构成对他人隐私权的侵犯。

民生无小事件件总关情

作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律,1260条的庞大体量,一一对应着一处处细微的民生关切。而在民法典正式实施后,现行的婚姻法、继承法、民法通则等九部法律将被同时废止。

“民法典具有很强的时代性。比如,我国现行的继承法是在1985年颁布实施的,那时个人拥有的财富有限。而现在随着社会的发展,个人合法财富的不断增多,如何来处理遗产问题就显得尤为重要。”谭启平提到,民法典第1128条增加了“被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承”的规定,这也意味着被继承人死亡后,他的财产成为无人继承遗产的概率大幅降低,有利于财富在家庭范围内的继承,有利于亲情关系的更加和睦。

谭启平还举了个例子:“过去业主要使用建筑物的维修资金(俗称大修基金),在业主共同决定时,需经过参加表决专有部分面积三分之二以上的业主且参加表决人数三分之二以上的业主同意,很难达到;此次民法典将‘双三分之二’改变为‘双过半’,这大大降低了大修基金的使用门槛,有利于保护业主尤其是实际居住在建筑物区域内业主的现实利益。”

在民法典一千多条的法律条文中,谭启平特别提到第187条:民事主体因同一行为应该承担民事责任、行政责任和刑事责任的,承担行政责任和刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的,优先用于承担民事责任。

“这是极其重要的一条,在特定情形下,将民事责任的承担、权利人利益的实现即民事主体个体利益的保护摆在比国家利益和社会利益更优先的位置,充分体现了‘以人为本’、以人民利益为中心的立法原则,对我国法治国家、法治政府、法治社会的建设都会带来深刻的影响。”谭启平直言,民法典与我们的生活密切相关,并且随着时间的推移,这样的感受会越来越多,越来越深。

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律师:民法典草案通过后 "一人抛物全楼赔偿"将改变|||||||

(原标题:律师谈高空抛物:民法典草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”局面将扭转)

封面新闻记者 钟晓璐

近年来,高空抛物致人损伤案件屡屡发生,“头顶上的安全”成为社会焦点。一些案件中,由于难以确定肇事者,最终判定全楼业主和物业共同赔偿。“一人抛物,全楼买单”的情况引发热议,特别是对于无辜业主来说,为他人的行为买单实在想不通。

5月22日上午,民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。针对上述问题,草案在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。草案通过后,将会给大家生活带来怎样的影响与变化?对此,封面新闻记者采访了太琨创始合伙人、太琨律成都所主任朱界平律师。

草案在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善

《民法典(草案)》在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。朱界平指出,草案增加了禁止性规定,规定禁止从建筑物中抛掷物品。因而,要求每一个人都负有这样的法定义务。草案从建筑物抛掷物品或者坠落物品造成损害由侵权人承担责任,任何人违反“禁止从建筑物中抛掷物品”的规定,从建筑物中抛掷物品,或者建筑物上坠落物品,造成他人损害,都由侵权人承担责任,侵权人就是抛掷物品的行为人,或者坠落物品的建筑物的所有人、管理人或者使用人。

草案中明确了补偿人的追偿权,出于道义或者出于对受害人的保护和救济,责令可能加害的建筑物使用人给予补偿,对其中的无辜者由于缺少事实和公平原则的依据,因而在可能加害的建筑物使用人给予补偿后,如果已经查到了真正的侵权人,就应当将责任转移给真正的侵权人承担。补偿人的追偿权意味着给与补偿行为是垫付行为,如确定加害人,可追偿,而不再是可能加害的建筑物使用人“连坐”。

草案还明确建筑物管理人的安全保障义务,《民法典(草案)》第一千二百五十四条第二款规定,建筑物管理人的安全保障义务。建筑物管理人是建筑物的管理者,即物业管理企业或者管理人,他们对建筑物的安全负有安全保障义务,应当采取必要的安全措施,防止抛掷物品或者坠落物品致人损害情形的发生,保障公众的安全。违反安全保障义务侵权行为仍应由受害人一方来承担安全保障义务人具有过错的举证责任,除非法律、法规有明确规定,否则不能适用过错推定的严格责任。

草案中新增机关的调查义务,规定有关机关应当依法及时调查,查清责任人。只有在动用侦查手段仍然查不清具体侵权人的,才可以让可能造成损害的建筑物使用人给予补偿,且对行为人享有追偿权。

朱界平:草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面将改变

草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面能否得到改变呢?朱界平律师说,对于物业公司而言,以前只有在高空坠掷物属于物业公司管理的小区公共所有部分情况下,物业作为公共部分管理人不能证明自己没有过错,应该承担责任,其它情况,物业很难承担责任。现在只要发生高空坠掷物,建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止发生,而未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担侵权责任。因此,草案加大建筑物管理人的责任。

对于业主的影响,发生高空坠掷物,公安机关应当立案侦查查清违法行为人。只要公安机关的介入,就会将绝大多数高空抛掷物损害案件的行为人予以查清。即使查不清侵权人,能提出自己不是侵权人的证据,如抛掷物,家中没有该物品、事发家中无人、物理学规律证明不可能等等证据。最后,如不能证明自己不是侵权人时,由可能加害的建筑物使用人给予补偿,其补偿是垫付性质,查清真正侵权人,还可追偿。草案中关于坠掷物规定,加大找出真正侵权人赔偿的力度,减少无辜业主补偿的可能性。

对于当事人的影响,依照《侵权责任法》第87条规定判决后所有业主承担给予补偿或者承担连带责任的判决,业主自己没有抛掷行为,却让自己承担补偿责任,其内心不满,拒不执行判决。如重庆烟灰缸案,20年内仅3人赔偿。依照《民法典(草案)》,发生高空坠掷物,公安机关查清侵权人,如无法查清,由可能加害人补偿。物业公司管理违反安全保障义务也要承担责任。上述有关规定无疑极大保障当事人的利益。

朱律师认为,草案关于坠掷物规定减少无辜业主补偿的可能性。只有满足公安机关找不到人,有不能证明自己不是侵权人,才能由全楼补偿,其补偿也是垫付性质,查清侵权人,还可追偿。

朱界平说,以前发生高空抛掷物,不能查明谁是真正的加害人,有可能加害人实行补偿责任的“连坐”,无疑是对高空抛掷物行为的纵容。如今明确有关机关的积极调查义务,采用刑事方法查清侵权人,如构成犯罪,还要追究刑事责任,这无疑对抛掷行为人有很大的震慑作用。这在很大程度上从源头上减少抛掷物事件,也保护好“头顶的安全”。

延伸阅读 民法专家谈离婚冷静期:不存在因少数闪离绑架多数 参与起草民法典专家:冷静期不是反对或禁止离婚 人大代表建议:民法典草案删除“离婚冷静期” 杨强 本文来源:封面新闻 责任编辑:杨强_NN6027
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